谈日本大米的国际竞争力

在日本国内，对于是否应加入"跨太平洋战略经济伙伴关系协定"（TPP）的争论让人们开始关注本国农业的国际竞争力。今天的新闻评论请佳能全球战略研究所主任研究员山下一仁为我们谈谈日本大米的国际竞争力。

山下："日本大米的竞争力因市场而异。近10年来，日本国内的大米价格从60公斤2万日元一路下跌到了1万3000日元，跌幅超过30%。相比之下，从中国进口的大米却在这10年内从60公斤3000日元涨到了1万日元以上，涨幅超过两倍。

如果观察中国大米的进货价和售价之间的比率，就会发现征收关税的比例从300%降到了30%左右。在日本必须无关税进口的大米中，食用米主要来自中国和美国加利福尼亚。据说，这些米通常都销往饭店，会与日本大米混合后提供给消费者，基本不会单独出售。由此可见人们对日本大米的信任与青睐。

据说，全世界每年会出产4亿5000万吨大米，其中近9成属于类似泰国米一样的籼米，这种米颗粒较长，没有粘性。剩下的约15%的大米属于和日本米同类的粳米，颗粒圆润。

1993年，日本大米产量锐减，结果政府从泰国等进口了250万吨大米以解燃眉之急。但这些米大多是籼米，政府将其和日本米混合后出售，可销量差强人意。全世界都公认，日本大米是最好吃的米。

据统计，美国加利福尼亚的粳米产量约为每年200万吨，而日本的产量则为850万吨左右，两者之间的差不言而喻。这说明全球粳米产量非常有限，所以粳米的售价自然会偏高。虽然日本国内外的米价存在一定差距，但我认为即使撤销大米进口关税、实行自由贸易，也不会对国内大米市场造成太大的影响。

回顾历史，日本大米竞争力低下的原因必须归咎于农业政策。1953年，日本大米的价格低于国际水平。其后，政府推行起农产品管制政策，通过抬高米价来保护米农，甚至包括那些副业种米的农家，这导致主要种植大米的农家无法得到更多的耕地。为此，他们也就不可能通过扩大耕种规模来削减种植大米的成本。

鉴于此，如果废除管制、提升大米产量，那么米价自然就会下跌，副业种米的农家也会因为利润减少而让出耕地。这样一来，政府只需为主要种植大米的农家提供补助，让他们收购耕地，扩大生产规模，就能降低成本了。

事实上，为了参与国际竞争，美国和欧盟都在为米农提供直接的补助。加利福尼亚的米农可以领取到相当丰厚的补贴。所以日本的大米没有必要赤膊上阵。我认为，废除管制，为一心种米的农家提供补贴，才是正确的选择。"

以上由佳能全球战略研究所主任研究员山下一仁为我们谈了谈日本大米的国际竞争力。